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发布日期:2019-01-18 15:12来源: 农委背景颜色:

根据《安徽省人民政府关于印发安徽省推开“证照分离”改革实施方案的通知》(皖政(2018)100号)要求,自2018年11月10日起,对种子生产经营许可证审批实施优化服务改革,实施如下:

一、明晰审查要求

强化行政许可受理环节服务质量,进一步做好窗口咨询、电话咨询、网上咨询、电子邮件咨询、信函咨询等途径的咨询服务工作,告知行政相对人关于“设立种子生产经营行政许可审批事项”的审核要求,按照农业部《农作物种子生产经营许可管理办法》(农业部令2016年第5号)有关要求进行材料审核,程序按照审核、审批程序办理,并做好相关具体要求的解答工作。

二、优化申报材料

根据《安徽省人民政府关于印发安徽省推开“证照分离”改革实施方案的通知》要求,明确“农作物种子生产经营许可证核发”的“证照分离”改革方式为优化准入服务。优化申请材料目录,对可通过信息共享或网络核验解决的材料,无需企业再提供材料,减少企业提供材料数量,并及时修改政务中心网上办证条件,告知清楚行政相对人所需要提交的材料清单。

三、精简审批环节

按照属地种子管理部门审核的职责要求,进行种子行政许可审批。合并种子生产经营许可,对增加品种、变更法人和地址等许可,下放至窗口即办件;对常规主要农作物种子和非主要农作物种子生产经营许可下放至县级农业管理部门审批。

四、完善办理制度

完善受理环节,审批事项做到一次告知;完善传收件制度,做到申报材料的传达畅通;完善AB岗制度,加强岗位人员的专业知识和岗位知识培训,确保受理工作有序开展;完善网上办事系统,及时更新调整各项许可事项的现行法规和标准要求,确保许可事项网上办理的有效畅通,继续为行政相对人提供一个便捷、高效的申报途径。

五、加强事中和事后监管措施

各级种子主管部门加强对种子生产经营许可企业行业监管,将种子企业抽检、市场监管和企业核查结合进行,增加日常巡查和随机检查次数,及时纠正发现和整改企业存在的问题,确保种子企业依法生产经营。

(一)日常检查

1.领证后跟踪检查。各级农业种子管理部门依据法律法规,对领证的种子生产经营企业跟踪检查,发现问题及时给企业发整改通知书,限期整改。

2.随机抽查。按照“双随机”要求,每年在种子生产、经营环节和市场上对种子企业和产品进行抽查检验,确保市场上种子质量。

(二)重点复查。对曾被作出行政处罚或责令改正的对象,自作出行政处罚或责令改正开始一年内,复查次数不少于2次。

(三)举报核查。对各类举报渠道接收到的举报信息进行核查。对被许可人资格及其生产范围的投诉举报在第一时间受理并进行核查。

六、监管程序

落实科学、规范的抽查制度、责任追溯制度,建立违规企业名录和违法生产者黑名单制度。完善常态化监管机制,采取随机抽查、专项督查等方式,提高监管水平。

1. 按照检查计划,落实检查工作。检查结束后,检查人员应将检查情况备案,并进行汇总。

2. 按投诉举报线索进行检查。公布监督举报投诉电话、传真、邮寄地址,及时受理并核查。检查情况及处理结果及时反馈举报者。

3. 抄告相关职能部门。